Visuminformationssystemet (VIS)

Til håndteringen af ansøgninger om visa til kortvarige ophold inden for Schengen-landene er der i EU oprettet et centralt register over visumansøgernes fingeraftryk og ansigtsbilleder. Datatilsynet fører tilsyn med, at myndighederne overholder en række regler i den forbindelse, hvilket du kan læse mere om nedenfor.

For at lette identifikationen af indehavere af visa og for at bidrage til at forhindre identitetstyveri har man i EU-regi oprettet visuminformationssystemet (VIS), som kort fortalt er en central database med fingeraftryk og ansigtsbilleder (biometri) af personer, der søger om et kortvarigt visum i Schengenområdet.

Med dette system, som bruges af medlemslandenes konsulater rundt om i verden, kan myndighederne udveksle oplysninger om visa til kortvarige ophold i Schengenlandene.

Systemet består af en central VIS-database, som driftes af eu-LISA, som er forbundet til medlemsstaterne via sTesta (Scecure Trans European Services for Telematics between Administrations). Der er bl.a. en række obligatoriske krav til sikkerheden ved forbindelsen, som medlemsstaterne skal leve op til.

VIS er et Schengen-redskab og finder anvendelse i alle Schengen-landene, herunder Danmark. Brugen af VIS startede i 2011 ved EU’s repræsentationer i Nordafrika og sker løbende i resten af verden. Den 29. februar 2016 blev VIS taget i brug ved overgangsstederne ved de ydre grænser i Schengenområdet.

Oplysningerne, som registreres om ansøgeren i visuminformationssystemet (VIS), vedrører følgende:

  • alfanumeriske oplysninger om ansøgeren og om det visa, som der er ansøgt om, udstedt, givet afslag på, annulleret, inddraget eller forlænget, herunder ansøgers navn, nationalitet, ansøgningsnummer m.m.
  • fotografi
  • fingeraftryk
  • tidligere ansøgninger

Oplysninger i VIS opbevares i højst 5 år. Ved udløbet af denne periode, eller hvis en ansøger opnår statsborgerskab i en medlemsstat, slettes oplysningerne automatisk.

De nærmere regler for anvendelsen af Visuminformationssystemet fremgår af VIS-forordningen.

Hvilke rettigheder har de registrerede?

Hvis du bliver registreret i VIS, har du forskellige rettigheder. Du har som udgangspunkt ret til information om, hvilke oplysninger der er registreret om dig i VIS, herunder hvilken medlemsstat, der har fremsendt oplysningerne til VIS. Du har desuden ret til at få faktuelt ukorrekte oplysninger rettet og ulovligt registrerede oplysninger slettet.

Hvis du ønsker:

  • indsigt i oplysninger om dig, som er registreret i VIS
  • at få rettet oplysninger om dig i VIS, som du mener er faktuelt ukorrekte eller ufuldstændige
  • at få slettet oplysninger om dig i VIS, som du mener er ulovligt registreret

skal du kontakte Udlændingestyrelsen, som er den dataansvarlige myndighed.

Hvis du vil anmode om indsigt i oplysninger om dig, som er registreret i VIS, kan du gøre brug af Udlændingestyrelsens formular hertil.

Tilsyn med VIS

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (European Data Protection Supervisor - EDPS) fører tilsyn med, at behandlingen af oplysninger i VIS på EU-niveau sker i overensstemmelse med reglerne om VIS.

De nationale databeskyttelsesmyndigheder fører tilsyn med at behandlingen af personoplysninger i VIS i medlemsstaterne, herunder at fremsendelsen af personoplysninger til og fra VIS sker på lovlig vis. Tilsynspligten for de nationale tilsynsmyndigheder følger af artikel 41 i VIS-forordningen.

Datatilsynet er tilsynsmyndighed i forhold til behandling af personoplysninger i VIS. Det betyder at Datatilsynet fører tilsyn med danske myndigheders anvendelse af VIS, og at behandlingen af personoplysninger i VIS er lovlig

Tilsynet består i inspektioner og i behandling af klagesager, hvor registrerede personer for eksempel kan klage over registrering i VIS eller manglende indsigt.

Klagesager

Hvis du er utilfreds med en afgørelse fra Udlændingestyrelsen om anmodning om indsigt, korrektion eller sletning af oplysninger om dig i VIS, kan du klage til Datatilsynet.

I sager om indsigt i VIS tager tilsynet stilling til, om Udlændingestyrelsens afslag på indsigt i VIS er berettiget. Samtidig foretager Datatilsynet en kontrol af, at der ikke findes registreringer i strid med reglerne om VIS.

I sager om rettelse eller sletning af oplysninger i VIS tager Datatilsynet stilling til om Udlændingestyrelsens afslag på at rette eller slette oplysninger i VIS er berettiget. Datatilsynet kontrollerer også, at der ikke er registreret oplysninger om personen i VIS i strid med reglerne, herunder at der ikke er registreret oplysninger, som burde have været slettet i henhold til reglerne.

Hvis du vil klage til Datatilsynet

For at kunne behandle din klage over en afgørelse truffet af Udlændingestyrelsen om ret til indsigt, rettelse eller sletning af oplysninger i VIS, har tilsynet brug for følgende oplysninger:

  • en beskrivelse af hvad du ønsker at klage over
  • en kopi af den afgørelse eller det svar, som du har modtaget fra Udlændingestyrelsen
  • eventuelt andet materiale, som du mener er relevant for din klage

Hvis du klager til Datatilsynet over behandlingen af dine oplysninger i VIS, før du har rettet henvendelse til Udlændingestyrelsen, vil Datatilsynet normalt oversende din klage til Udlændingestyrelsen til behandling, da Udlændingestyrelsen er dataansvarlig for VIS.

Hvis du er utilfreds med Datatilsynets afgørelse, kan du indbringe sagen for domstolene. Du kan ikke klage over Datatilsynets afgørelse til andre myndigheder.

Det danske retsforbehold

På grund af retsforbeholdet deltog Danmark ikke i vedtagelsen af VIS-forordningen. VIS-forordningen er en retsakt, der udgør en udbygning af Schengenreglerne. Danmark har en særordning med de øvrige EU-lande, som indebærer, at Danmark er med i Schengensamarbejdet, selv om Danmark ikke deltager i samarbejdet om retlige og indre anliggender. Når de andre lande har vedtaget nye Schengenregler, kan Danmark vælge, om reglerne skal gælde i Danmark. Folketinget skal i så fald gennemføre de nye regler i dansk lovgivning inden for en frist på seks måneder. Reglerne i VIS-forordningen gælder i Danmark, idet reglerne er gennemført i dansk ret.

Læs mere om VIS

Du kan læse mere om visuminformationssystemet på følgende sider: